หลายประเทศในยุโรปได้ทยอยกันประกาศใช้นโยบายสนับสนุนพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา (ไอร์แลนด์ ออสเตรีย สหราชอาณาจักร และเยอรมนี)

ในเดือนมีนาคมและเมษายน 2568 หลายประเทศในยุโรปได้ทยอยประกาศนโยบายสนับสนุนสำหรับการผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา โดยนโยบายใน ไอร์แลนด์ และ เยอรมนี ยังคงดำเนินการตามแผนเดิมที่มีอยู่ต่อไป ในขณะที่ ออสเตรีย และ สหราชอาณาจักร ได้เปิดตัวโครงการอุดหนุนใหม่ที่มุ่งเน้นส่งเสริมให้ประชาชนและธุรกิจติดตั้งระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ (PV) และพัฒนาพลังงานหมุนเวียน

---

ประเทศไอร์แลนด์: หน้าแรก บนหลังคา การปรับปรุง โซลาร์ เงินสนับสนุน

หน่วยงานพลังงานที่ยั่งยืนของประเทศไอร์แลนด์ (SEAI) ยังคงให้การสนับสนุนเงินอุดหนุนสำหรับระบบ PV บนหลังคาที่อยู่อาศัยผ่านโครงการ Microgeneration Support Scheme โดยผู้สมัครที่มีคุณสมบัติเหมาะสมคือเจ้าของบ้าน (รวมถึงเจ้าของทรัพย์ส่วนตัว) ที่บ้านของตนสร้างแล้วเสร็จและเข้าอยู่อาศัยก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2020 และยังไม่เคยได้รับเงินอุดหนุน PV มาก่อนในจุดเชื่อมต่อไฟฟ้าเดียวกัน จำนวนเงินอุดหนุนจะแบ่งตามกำลังการผลิตของระบบดังนี้: 700 ยูโร ต่อกิโลวัตต์-พี (kWp) สำหรับระบบขนาดไม่เกิน 2 กิโลวัตต์-พี และเพิ่มเติมอีก 200 ยูโรต่อกิโลวัตต์-พี สำหรับทุกๆ 1 กิโลวัตต์-พี เพิ่มขึ้นทุกระดับเกิน 2 กิโลวัตต์-พี สูงสุดไม่เกิน 1,800 ยูโร (สำหรับระบบขนาด 4 กิโลวัตต์-พี) รัฐบาลประกาศว่าเพดานเงินอุดหนุนจะเพิ่มขึ้นเป็น 1,800 ยูโร เริ่มตั้งแต่ปี 2025 และคาดว่าจะลดลงทีละน้อยในแต่ละปี (สูงสุดไม่เกินปีละ 300 ยูโร) โดยประมาณ โปรแกรมที่กำหนดไว้ว่าจะสิ้นสุดในปี 2029 หลังจากได้รับการอนุมัติ ผู้สมัครต้องดำเนินการติดตั้งและส่งรายงานการตรวจรับรองวิศวกรรมภายใน 8 เดือนเพื่อรับเงินอุดหนุน

จุดเด่นของนโยบาย:

1. กลุ่มเป้าหมายที่ใช้ได้

৹ บ้านต้องเป็นทรัพย์สินที่อยู่อาศัยที่สร้างและเข้าอยู่ก่อนปี 2021

৹ อาคารเชิงพาณิชย์หรืออาคารที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย (เช่น อาคารสาธารณะ สโมสรกีฬา) ก็สามารถสมัครได้

2. จำนวนเงินอุดหนุน

৹ 0-2 kWp: €700/kWp

৹ 2-4 kWp: เพิ่มเติม €200 ต่อกำลังไฟฟ้า 1 kWp ที่เพิ่มขึ้นแต่ละระดับ

৹ การอุดหนุนแบ่งเป็นระดับตามกำลังสูงสุดของระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ (kWp)

৹ เพดานการอุดหนุนสูงสุดคือ €1, 800 (ในปี 2025)

৹ เงินอุดหนุนจะลดลง €300 ต่อปี โดยคาดว่าจะสิ้นสุดในปี 2029

---

ออสเตรีย: 60 ยูโร ล้าน บนหลังคา พีวี เงินอุดหนุน โปรแกรม

หน่วยงานพลังงานของออสเตรีย OeMAG ได้เปิดตัวโครงการอุดหนุนระบบโซลาร์รูฟท็อปสำหรับปี 2025 ด้วยวงเงินรวม 60 ยูโร ล้าน

(จากงบประมาณตามพระราชบัญญัติการขยายพลังงานหมุนเวียน) การอุดหนุนแบ่งระดับตามขนาดระบบ: 160 ยูโร/กิโลวัตต์ สำหรับระบบที่มีขนาดต่ำกว่า 10 กิโลวัตต์ (วงเงินรวม 5 ล้านยูโร); 150 ยูโร/กิโลวัตต์ สำหรับระบบที่มีขนาด 10-20 กิโลวัตต์ (วงเงินรวม 5 ล้านยูโรเช่นเดียวกัน); 140 ยูโร/กิโลวัตต์ สำหรับระบบที่มีขนาด 20-100 กิโลวัตต์ (วงเงิน 15 ล้านยูโร); และ 130 ยูโร/กิโลวัตต์ สำหรับระบบที่ใหญ่กว่า 100 กิโลวัตต์ (วงเงิน 15 ล้านยูโร) นอกจากนี้ ระบบกักเก็บพลังงานยังมีคุณสมบัติเข้าข่ายได้รับเงินสนับสนุน โดยจะได้รับเงินอุดหนุน 150 ยูโร/กิโลวัตต์ชั่วโมง รอบการรับสมัครแรกเริ่มต้นเมื่อวันที่ 24 เมษายน และจะดำเนินไปจนถึงวันที่ 8 พฤษภาคม จะมีการเปิดรับสมัครเพิ่มเติมอีกสองรอบ ซึ่งจะมีการเสนอแรงจูงใจ "ผลิตในยุโรป" โดยรอบที่สองจะให้เงินอุดหนุนเพิ่มเติมอีก 20% สำหรับโครงการที่ใช้ส่วนประกอบที่ผลิตในสหภาพยุโรป ด้วยงบประมาณรวม 12 ล้านยูโร และเหลืออีก 8 ล้านยูโรสำหรับรอบที่สามในเดือนตุลาคม

จุดเด่นของนโยบาย:

1. ระดับเงินอุดหนุน

৹ ≤10 กิโลวัตต์: 160 ยูโร/กิโลวัตต์ (งบประมาณ 5 ล้านยูโร)

৹ 10-20 กิโลวัตต์: 150 ยูโร/กิโลวัตต์ (งบประมาณ 5 ล้านยูโร)

৹ 20-100 กิโลวัตต์: 140 ยูโร/กิโลวัตต์ (งบประมาณ 15 ล้านยูโร)

৹ 100 กิโลวัตต์: 130 ยูโร/กิโลวัตต์ (งบประมาณ 15 ล้านยูโร)

৹ ระบบกักเก็บพลังงาน: 150 ยูโร/กิโลวัตต์ชั่วโมง

2. กำหนดการยื่นคำขอ

รอบแรกของการสมัครจะปิดในวันที่ 8 พฤษภาคม 2025 โดยจัดสรร 2/3 ของงบประมาณ (40 ล้านยูโร)

รอบที่สอง (2025) จะมีโบนัส "Made in Europe": ระบบซึ่งใช้ส่วนประกอบจากยุโรปจะได้รับการเพิ่มเงินอุดหนุน 20%

รอบที่สามมีกำหนดเริ่มต้นในเดือนตุลาคม 2025 โดยมีงบประมาณคงเหลืออยู่ที่ €8 ต่อปี

---

สหราชอาณาจักร: หลาย ๆ โครงการอุดหนุนเพื่อกระตุ้นการติดตั้งโซลาร์เซลล์ขนาดเล็กให้เพิ่มมากขึ้น ในปี 2025

รัฐบาลสหราชอาณาจักรสนับสนุนการติดตั้งโซลาร์เซลล์บนหลังคาผ่านทางโครงการต่าง ๆ ดังนี้ โครงการ ECO4 (2022–2026) ซึ่งมุ่งเน้นไปที่ครัวเรือนรายได้น้อยและกลุ่มเปราะบาง จะให้เงินอุดหนุนสำหรับการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานรวมถึงการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ โครงการใหม่ล่าสุดคือ Warm Homes Scheme , ซึ่งมีกำหนดดำเนินการในเดือนเมษายน 2025 จะมอบเงินสนับสนุนการติดตั้งโซลาร์เซลล์สำหรับผู้พักอาศัยในที่อยู่อาศัยสังคม ครัวเรือนรายได้น้อย และผู้เช่า สหราชอาณาจักรยังคงใช้ อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม 0% เกี่ยวกับการติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์และอุปกรณ์เก็บพลังงานสำหรับทรัพย์ส่วนบุคคล (มีผลตั้งแต่เดือนเมษายน 2022 และจะดำเนินไปอย่างน้อยจนถึงปี 2027) นอกจากนี้ เจ้าของระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาสามารถขายไฟฟ้าที่เหลือใช้กลับให้กับผู้ดำเนินการระบบจำหน่ายไฟฟ้าผ่าน โครงการ Smart Export Guarantee (SEG) และสร้างรายได้จากยอดขายไฟฟ้า

นโยบายปัจจุบัน:

1. การสนับสนุนทางการเงิน

vAT 0%: แผงโซลาร์เซลล์และอุปกรณ์จัดเก็บพลังงานได้รับการยกเว้นภาษี ช่วยประหยัดได้สูงสุดถึง £2,850 สำหรับระบบขนาด 4kW

การค้ำประกันการส่งออกอัจฉริยะ (SEG): รายได้ต่อปีจากการส่งไฟฟ้าส่วนเกินกลับเข้าสู่ระบบจำหน่ายไฟฟ้าอยู่ที่ประมาณ £80-£170

2. โปรแกรมเฉพาะ

โครงการ ECO4 (จนถึงเดือนมีนาคม 2026): จัดหาแผงโซลาร์เซลล์ฟรีให้กับครัวเรือนที่มีรายได้น้อย

โครงการ Warm Homes (กำหนดเปิดตัวในเดือนเมษายน 2025): ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการติดตั้งสำหรับที่อยู่อาศัยสังคม ครัวเรือนที่มีรายได้น้อย และผู้เช่า

โครงการ Warm Homes Nest: โครงการระยะยาวที่สนับสนุนการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานในบ้านเรือน (รวมถึงพลังงานแสงอาทิตย์)

3. เป้าหมายระยะยาว

ลดอุปสรรคในการติดตั้งผ่านทางเงินอุดหนุน เพื่อเร่งการนำพลังงานหมุนเวียนมาใช้

---

เยอรมนี: บนหลังคา โซลาร์ นุ่ม เปิดตัว

หน่วยงานกำกับดูแลเครือข่ายแห่งสหพันธ์เยอรมัน (BNetzA) ได้เปิดรอบใหม่ของการประมูลระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา โดยมีปริมาณรวมประมาณ 263.236 เมกะวัตต์ ตามพระราชบัญญัติพลังงานหมุนเวียนฉบับล่าสุด โครงการที่เข้าร่วมต้องมีขนาดขั้นต่ำ 1 เมกะวัตต์หรือมากกว่า การประมูลในรอบนี้ใช้รูปแบบ "ราคาเสนอซื้อ" โดยกำหนดราคาเสนอซื้อสูงสุดที่ 0.104 ยูโร/กิโลวัตต์ชั่วโมง ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐสภาเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติพลังงานหมุนเวียน (Solarpaket) เมื่อรายละเอียดของนโยบายมีความชัดเจนมากขึ้น ตลาดระบบผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาของเยอรมนีมีแนวโน้มขยายตัวในวงกว้างยิ่งขึ้น

จุดเด่นของนโยบาย:

1. ปริมาณงานประมูล

ปัจจุบันความจุในรอบเสนอราคาแรกอยู่ที่ 282.7 เมกะวัตต์ หากกฎหมาย "Solar Package I" ได้รับการอนุมัติจากสหภาพยุโรป ปริมาณเสนอราคาทั้งหมดในปี 2025 จะเพิ่มขึ้นเป็น 1.8 กิกะวัตต์ (วางแผนไว้เดิมทีที่ 1.1 กิกะวัตต์)

৹ หากไม่ได้รับการอนุมัติจากสหภาพยุโรป (EU) ปริมาณการประมูลประจำปีจะยังคงอยู่ที่ 282.7 เมกะวัตต์

2. ข้อกำหนดของโครงการ

৹ ความจุขั้นต่ำ 1,001 กิโลวัตต์ (เสนอให้ลดลงเหลือ 751 กิโลวัตต์ ขึ้นอยู่กับการอนุมัติของ EU)

৹ เพดานราคาค่าไฟฟ้า 0.104 ยูโร/กิโลวัตต์-ชั่วโมง

3. ระยะเวลา

৹ ใบเสนอราคาต้องส่งภายในวันที่ 2 มิถุนายน 2025 (กำหนดเดิมคือวันที่ 1 มิถุนายน ขยายเวลาออกไปเนื่องจากตรงกับวันอาทิตย์)

৹ การประมูลครั้งก่อนได้คัดเลือกโครงการจำนวน 143 โครงการ (ความจุรวม 317 เมกะวัตต์)

นโยบายพื้นฐาน:

•กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการขยายระบบโซลาร์เซลล์บนหลังคาสำหรับภาคธุรกิจและอุตสาหกรรม แต่ต้องคำนึงถึงการสมดุลตามระเบียบข้อกำหนดของ EU

---

สรุป

ในปี 2025 หลายประเทศในยุโรปกำลังเร่งการใช้งานโซลาร์เซลล์บนหลังคาผ่านนโยบายเงินอุดหนุนที่แตกต่างกัน:

ประเทศไอร์แลนด์: เน้นการใช้พลังงานแสงอาทิตย์ในครัวเรือน โดยมีเงินอุดหนุนลดลงทุกปี และมีข้อจำกัดในการขอรับซ้ำ

ออสเตรีย: เงินอุดหนุนมีหลายระดับครอบคลุมทุกขนาด พร้อมทั้งกระตุ้นด้วยแนวคิด "Made in Europe" เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมท้องถิ่น

สหราชอาณาจักร: ลดอุปสรรคในการติดตั้งสำหรับกลุ่มรายได้ต่ำผ่านการลดภาษี การคืนเงินสด และโปรแกรมพิเศษ (เช่น ECO4)

เยอรมนี: ขยายขนาดโซลาร์เซลล์บนหลังคาในภาคธุรกิจและอุตสาหกรรมผ่านกลไกการประกวดราคา โดยมีการปรับนโยบายขึ้นอยู่กับการอนุมัติจากสหภาพยุโรป

นโยบายระดับชาติเหล่านี้ล้วนแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่ยังคงไว้ซึ่งพลังงานหมุนเวียน พร้อมทั้งคำนึงถึงความสามารถในการปรับตัวของตลาดและความยั่งยืนทางการคลัง